+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Порядок выдачи электронного листка нетрудоспособности

Лист о нетрудоспособности или больничный лист является важным обоснованием пропуска рабочих дней. Благодаря такому листу работодатель выплачивает пособие, чтобы возместить затраты на лечение.

С июля 2017 года в силу вступил закон об электронных больничных листах. Целью закона служит объединение всех листков о нетрудоспособности в единую базу, чтобы избавиться от лишней волокиты с бумажными носителями, а также чтобы избежать подделки бумажных носителей.

В статье постараемся ответить на вопросы — как открыть и выписать ЭЛН, как получить электронную подпись, и где можно отследить информацию об электронном листе нетрудоспособности.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Содержание статьи

Чем регламентируется?

Данное нововведение регламентируется Федеральным законом от 1 мая 2017 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и в статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Следует отметить, что оба вида больничного листа одновременно получить невозможно.

Плюсы и минусы для медучреждений

Новые правила выписки листа о нетрудоспособности имеют плюсы и минусы.

Плюсы:

  • Экономия времени. Не нужно проверять подлинность, передавать данные в бумажном виде в территориальные отделения ФСС, сократится время на оформление.
  • Простота заполнения.
  • Уменьшатся затраты на содержание архивов.

Минусы:

  • Финансовая и техническая сложность перехода на новую систему. Приобретение оборудования, программного обеспечения.
  • В случае вирусных атак все данные могут быть утеряны или изменены.
  • Сбои в системе, в таком случае время на оформление не сократится.

Что должно быть обязательно в клинике/больнице или ином медучреждении, чтобы выдать ЭЛН

Для того чтобы выдать электронный лист о нетрудоспособности клиники обязательно должны:

  1. Прийти в филиал ФСС и подписать соглашение о взаимодействии.
  2. Получить 3 усиленных квалифицированных электронных подписей (УКЭП) для:

  • врача, выдающего больничный лист;
  • главы врачебной комиссии;
  • юридического лица.
  • Установить программы для работы с ЭЛН, настроить их и приобрести нужное количество техники.
  • Получить согласие от пациента в письменной форме.
  • Электронная подпись в первую очередь должна создаваться с использованием устойчивых к взлому алгоритмов и не должна быть чувствительной к кибератакам. Получение ЭЦП упрощает работу с документами.

    По каким документам можно получить ЭЦП?

    • документ, удостоверяющий личность;
    • страховое свидетельство государственного пенсионного страхования заявителя (СНИЛС);
    • личное присутствие.

    Для получения на юридическое лицо:

    • учредительные документы;
    • свидетельство о постановке на учет в ФНС;
    • документ, подтверждающий внесение записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ.

    Порядок выдачи документа о нетрудоспособности

    Электронные больничные листы выдаются только специализированными медицинскими учреждениями:

    1. Пациент обращается в медицинское учреждение и сообщает о том, что хочет взять ЭЛН. При этом необходимо подписать письменное соглашение на выдачу больничного в электронном виде, предъявить СНИЛС.
    2. Врач запрашивает в информационной системе номер документа и с помощью специальной программы заполняет ЭЛН, при этом сообщив номер пациенту.
    3. Закончив оформление, медработник должен поставить личную цифровую подпись.
    4. После формирования листка нетрудоспособности, документ отправляют в «Соцстрах».

    Основное правило выдачи: электронный лист о нетрудоспособности возможно получить, если только медицинское учреждение может оформить ЭЛН, а работодатель готов принять ЭЛН. О том, что делать, если работодатель не принимает ЭЛН, читайте тут.

    Как выдается листок нетрудоспособности? В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н (ред. от 28.11.2017) «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.07.2011 № 21286) больничный лист выдается на 15 дней.

    На сайте Фонда социального страхования есть «личные кабинеты», где получатель услуг может просматривать информацию об ЭЛН, а медицинский работник может ввести в ЭЛН дополнительные сведения, поставить электронную подпись, отправить на печать больничный лист. О том, как зарегистрировать личный кабинет через портал Госуслуги, мы писали тут.

    Что происходит после закрытия?

    Мнение эксперта
    Лебедев Сергей Федорович
    Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализация — гражданское право. Большой опыт в защите в суде.

    В течение дня после закрытия больничного, пациент должен передать номер ЭЛН и номер СНИЛС работодателю, по которым в ФСС запрашиваются данные о больничном.

    Это важно знать:  Актуальный приказ по листам нетрудоспособности

    Работодатель получит доступ к ЭЛН только после того, как больничный будет закрыт медучреждением.

    Когда доступ получен, то руководитель вносит в документ необходимую информацию:

    • наименование компании;
    • ИНН работника;
    • ФИО руководителя и главного бухгалтера;
    • время нетрудоспособности сотрудника;
    • среднюю заработную плату и стаж сотрудника;
    • дату выхода на работу после больничного.

    По полученным данным рассчитывается размер пособия, которое выплачивается работнику, а информацию по выплате предоставляют в ФСС.

    Что делать, если работодатель направил прошение заменить ЭЛН бумажной версией?

    В бумажном дубликате:

    1. ставят пометку «дубликат»;
    2. присваивают номер;
    3. ставят дату выдачи;
    4. указывают период нетрудоспособности.

    При получении бумажного дубликата, электронный больничный сразу же аннулируют, но запись о выдаче остается.

    При получении бумажного дубликата датой оформления больничного листа будет считаться дата оформления дубликата.

    На 2018 год лишь некоторые медицинские учреждения выдают ЭЛН, но со временем все специализированные организации перейдут на оформление электронных больничных. Чтобы обеспечить стабильную работу программ по всей стране и введение ЭЛН было эффективным, нужно затратить немало времени и средств.

    Большинство все же надеется, что через несколько лет РФ перейдет на ЭЛН полностью.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    Электронный листок нетрудоспособности

    С 1 июля 2017 года по желанию застрахованного лица и с его письменного согласия может быть сформирован электронный листок нетрудоспособности.

    Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика (Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) электронного листка нетрудоспособности, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями медицинского работника и медицинской организации, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования электронного листка нетрудоспособности.

    Следовательно, электронные листки нетрудоспособности признаются равнозначными листам нетрудоспособности на бумажном носителе.

    Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1567 утверждены Правила информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования электронного листка нетрудоспособности.

    Для участия в информационном взаимодействии в целях формирования электронных листков нетрудоспособности страхователи могут использовать собственное доработанное программное обеспечение, а также Личный кабинет страхователя, размещенный в сети «Интернет» по адресу: https://cabinets.fss.ru/insurer/.

    При этом следует отметить, что Личный кабинет страхователя не является обязательным инструментом для обеспечения информационного взаимодействия страхователя и Фонда. Для получения сведений об электронных листках нетрудоспособности в личном кабинете осуществляется идентификация и аутентификация пользователей посредством Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).

    В рамках информационного взаимодействия по электронным листкам нетрудоспособности страхователь запрашивает информацию в информационной системе Фонда по номеру СНИЛС своего работника и представленного им номеру электронного листка нетрудоспособности.

    После получения сведений о сформированном листке нетрудоспособности, страхователь вносит в него сведения, необходимые для исчисления пособия, с указанием сведений о страхователе и застрахованном лице и подтверждает их усиленными квалифицированными электронными подписями главного бухгалтера, руководителя и страхователя (в том числе обезличенной).

    Работники страхователя в любое время посредством Личного кабинета получателей услуг, расположенному в сети «Интернет» по адресу: https://lk.fss.ru/recipient/, могут уточнить сведения о своих электронных листках нетрудоспособности и информации о сумме назначенного им пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Для входа в Личный кабинет получателей услуг используется логин и пароль, необходимый для входа на Единый портал государственных и муниципальных услуг.

    Теперь работник предприятия не сможет потерять выданный ему медицинской организацией электронный листок нетрудоспособности, ему не надо будет беспокоится о том, что он может его испортить (помять, порвать и т.п.), а в случаях утери информации о номере своего электронного листка нетрудоспособности зайти в свой личный кабинет и посмотреть необходимую информацию.

    Таким образом, электронный листок нетрудоспособности позволяет создать «прозрачную» систему обязательного социального страхования, полностью исключает представление застрахованными лицами поддельных листков нетрудоспособности. У работодателей нет необходимости обеспечивать сохранность бумажных листков нетрудоспособности – вся информация с момента «открытия» электронного листка нетрудоспособности хранится в системе Фонда и может запрашиваться страхователем неоднократно, а при проведении Фондом проверок страхователей представлять электронные листки нетрудоспособности сотрудникам Фонда не потребуется.

    В настоящее время основными российскими разработчиками бухгалтерского программного обеспечения, такими компаниями как «1С», «Тензор» (СБИС), «СКБ «Контур», «Компас-СПб» и корпорацией «ПАРУС» обеспечено взаимодействие работодателей с Фондом по формированию электронных листков нетрудоспособности непосредственно из программных продуктов.

    Что делать если работодатель не принимает электронный больничный лист?

    Статья рассказывает, как заменить электронный больничный на бумажный и как работать с ним сотруднику и организации. Также дан образец заявления на замену цифрового больничного на печатный.

    Электронный больничный или бумажный: что думает государство

    С внедрением компьютерных технологий перевод бумажного документооборота в электронный внедряется во многих организациях, в том числе и бюджетных. Государственные медицинские организации не исключение.

    «… обязанность работодателя участвовать в формировании электронного листка нетрудоспособности не установлена…»

    Но это мера желательна:

    «… так как является перспективным направлением модернизации как системы обязательного социального страхования, так и развитием информационных технологий в Российской Федерации»

    Цели введения в оборот электронного больничного:

    • упростить и ускорить взаимодействие между ФСС, медорганизацией, работодателем и сотрудником;
    • усилить контроль над фальсификацией больничных;
    • минимизировать бумажную работу.
    Это важно знать:  Выдается ли листок нетрудоспособности при карантине в саду

    Достоинства и недостатки электронного больничного

    • контроль над фальсификацией. Электронная система ФСС надежно защищена от взлома;
    • легче заполнять. Не нужно подбирать цвет авторучки, проверять каждую букву, опечатки, помарки, легко вносить поправки;
    • для хранения не нужны специальные архивы. Документ находится в системе ФСС бессрочно. Плюс, найти его по номеру легко и быстро;
    • доступность. Наниматель или работник легко отследят размер и сроки начисления на сайте ФСС в личном кабинете;
    • экономия времени в оформлении, что позволит докторам уделять больше времени пациентам.
    • придется усовершенствовать компьютерное оснащение, сотрудников обучать работе с программой, а это повлечет за собой дополнительные траты, необоснованные для малых предприятий;
    • так как система еще не «обкатана», то не исключены сбои в работе программ;
    • невысокая техническая оснащенность поликлиник в отдельных регионах России будет тормозить внедрение информационных технологий.

    Тем не менее достоинств от внедрения электронного бюллетеня выше, чем недостатков.

    В каких случаях работодатель не принимает электронный больничный

    «… В случае технической неготовности работодателя по формированию электронного листка нетрудоспособности медицинская организация вправе заменить сформированный электронный листок нетрудоспособности на листок нетрудоспособности…»

    Подробную информацию по заполнению ЭБЛ медучреждением смотрите тут.

    Действия сотрудника медработника и нанимателя при работе с ЭЛН

    Рассмотрим, что делать каждому участнику документооборота. А также что делать, если работодатель не принимает электронный больничный лист и можно ли заменить электронный больничный на бумажный.

    Действия сотрудника

    Если выбор пал на электронный вариант, то в этом случае от сотрудника потребуется письменное согласие.

    Действия медработника

    Оформление стартует при первом обращении к доктору. В личном кабинете на сайте cabinets.fss.ru или с помощью специализированной программы, соединенной с ФСС, тот вносит данные осмотра пациента, его диагноз. Программа сама присваивает номер больничному, который сообщается пациенту.

    После выздоровления при закрытии бюллетеня ЭБЛ заверяется электронными подписями врача и медучреждения и через программу отправляется в ФСС. Такая операция бесплатна и считается высокозащищенной.

    В первый рабочий день после закрытия больничного, сотрудник предоставляет номер электронного документа в отдел кадров.

    Действия работодателя

    Для обработки электронного больничного работодателю нужно компьютерное оснащение, вход в личный кабинет на портале «Госуслуг», и утвержденная электронная подпись. Работать с документом можно, зайдя в личный кабинет интернет-ресурса cabinets.fss.ru или через специализированные программы.

    Мнение эксперта
    Лебедев Сергей Федорович
    Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализация — гражданское право. Большой опыт в защите в суде.

    По номеру, предоставленному сотрудником, кадровик или бухгалтер находят больничный в системе, вносят необходимую информацию о сотруднике: стаж, оклад и прочее. На их основании программа сама рассчитает размер пособия.

    После обработки больничного информация заверяется электронной подписью предприятия и отправляется через сеть в ФСС. В период 10 календарных дней работнику производятся выплаты.

    Подробную информацию по заполнению ЭБЛ работодателю смотрите тут.

    Кто должен заниматься замещением ЭБЛ на бумажную версию

    Этим должен заниматься сотрудник. Но пока мало кто знает, что делать, если работодатель не принимает электронный больничный лист, поэтому на предприятии обязаны грамотно объяснить его дальнейшие действия.

    Как заменить электронный больничный на бумажный вариант

    Работник может быть не осведомлен о возможностях предприятия и автоматически соглашается на электронное оформление листа нетрудоспособности, а в отделе кадров говорят, что в таком виде больничный не примут.

    В этом случае можно ли поменять электронный больничный лист на бумажный? Да, это возможно. Для этого работнику снова придется обратиться в медучреждение с письменным требованием предоставить ему бумажную версию листа нетрудоспособности. Врач выпишет бумажный документ с пометкой «Дубликат», присвоит номер, укажет дату выдачи и продолжительность болезни. После этого аннулирует предыдущий электронный вариант, но запись о нем сохраниться в базе программы.

    Если врач отказывает пациенту в замене на бумажный вариант, то можно подать жалобу главврачу в письменном виде. Жалоба пишется на двух листах, первый передается под подпись в медучреждение, второй остается у пациента. Если эта мера не помогает, необходимо обратиться в Министерство здравоохранения.

    Образец заявления на замену электронного больничного

    Если работодатель по-прежнему не идет навстречу

    У работодателя нет права отказать в начислении пособий по листу нетрудоспособности. В период 5 рабочих дней он обязан передать данные в ФСС, где выплата начисляется и в течение 10 дней выдается сотруднику.

    Наниматель официально имеет право отказать в оплате больничного если:

    • сотрудник, без уважительной причины пропустил плановый поход к врачу;
    • нарушен режим лечения и не выполняются рекомендации доктора;
    • болезнь связана с употреблением алкогольных или наркотических средств.

    Электронный и бумажный больничные юридически равны. Сегодня для предприятий допустимо выбрать любой вариант. Тем не менее по рекомендации правительства организации должны стремиться к переходу на электронный расчет по бюллетеням.

    Пока система нова, всплывают ошибки и непониманий в оформлении и работе с ЭЛБ. Если предприятие не готово работать с ними, то специалисты отдела кадров должны быть готовы объяснить сотруднику, как заменить электронный больничный на бумажный, в случае предоставления такового.

    Электронный больничный в 2020 году

    Электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН), применяемый в России уже несколько лет наряду с бумажным его вариантом, к концу 2020 года может оказаться единственной доступной для оформления формой больничного листа. Об особенностях использования электронного больничного — в нашем материале.

    Это важно знать:  Средние сроки временной нетрудоспособности

    Зачем нужны электронные больничные

    Электронные больничные в России используются все чаще, но пока лишь наряду с листками нетрудоспособности, оформляемыми на бумаге. В 2020 году ожидается принятие законопроекта, который электронную форму этого документа сделает единственно доступной. Не исключено, что полностью на ЭЛН Россия перейдет уже с 4 квартала 2020 года. При этом бумажная форма листка нетрудоспособности может не исчезнуть совсем, но применяться будет лишь для отдельных (исключительных) ситуаций.

    Преимущества ЭЛН очевидны:

    • исключается возможность возникновения фальшивых больничных;
    • сам документооборот становится более оперативным и легче контролируется;
    • на всех этапах оформления обеспечивается сохранность созданного документа;
    • каждый из участников электронного документооборота в любое время может получить беспроблемный доступ к нужным ему сведениям.

    Единственным условием, ограничивающим применение ЭЛН, может стать отсутствие технической возможности для использования электронного взаимодействия по ним.

    Процедура применения ЭЛН в 2020 году

    Электронный больничный от бумажного варианта этого документа отличает немногое:

    • иная форма, в которой он существует;
    • сопровождение его подписями электронной формы;
    • другое место хранения (он хранится на сайте ФСС).

    Само же содержание документа никоим образом не меняется. Сохранена и процедура его применения. Больничный по-прежнему:

    • оформляет и закрывает лечебное учреждение, руководствуясь при этом все теми же правилами (утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н);
    • дооформляет страхователь (работодатель);
    • контролируют все те же органы (Росздравнадзор — в отношении обоснованности выдачи, ФСС — в части правильности оформления для целей соцстрахования).

    И даже по-прежнему существует промежуточное звено (в лице болевшего работника), передающее информацию о номере больничного от медучреждения к работодателю. Но узнать и передать этот номер при ЭЛН можно дистанционно, и утеря выданного лечебным учреждением номера не повлечет для работника необходимости повторного обращения за ним.

    Страхователю и работнику доступ к данным больничного предоставляется через личные кабинеты, создаваемые на сайте ФСС по адресам:

    • https://cabinets.fss.ru/insurer/ — для страхователя (ему для работы с ЭЛН потребуется номер больничного и СНИЛС работника);
    • https://lk.fss.ru/recipient/ — для работника (войти туда можно с данными, используемыми для сайта Госуслуг).

    При этом обеспечивается невозможность ознакомления с ЭЛН посторонних лиц (страхователь проходит процедуру необходимой идентификации), и для работодателя скрытым остается диагноз, отраженный в больничном (это сделано в целях сохранения врачебной тайны).

    В настоящее время для просмотра и обработки страхователю доступен только уже закрытый документ. Однако есть планы сделать возможным его просмотр сразу после открытия.

    Выбор формы больничного работником

    На этапе применения двух вариантов больничного листа выбор его формы остается за работником. Оба варианта совершенно равнозначны, но для оформления ЭЛН работнику потребуется письменно подтвердить свое согласие именно на эту форму. Делая такой выбор, следует учитывать, что работодатель может не иметь технической возможности для обработки листка нетрудоспособности, выданного электронно.

    Работодателям рекомендуется информировать своих работников о наличии/отсутствии возможности приема электронных больничных. А самому работнику в момент оформления больничного лучше уточнить у работодателя, сможет ли он принять в обработку ЭЛН.

    Как страхователю подключиться к использованию ЭЛН?

    Между тем, ситуация представления электронного больничного страхователю, не являющемуся участником электронного взаимодействия по этим документам, не требует обязательной замены на бумажный больничный. Работодателю, располагающему техническими возможностями для организации электронного документооборота или применяющему такой документооборот для взаимодействия с иными органами (ИФНС, ПФР), будет несложно подключиться к аналогичному взаимодействию с ФСС.

    Такое подключение можно осуществить как через используемые бухгалтерские программы (в частности, 1С), так и через программное обеспечение, специально предназначаемое для электронного документооборота. Кроме того, организовать документооборот с фондом можно, воспользовавшись бесплатной программой «АРМ Подготовки расчетов для ФСС», которая доступна для скачивания на сайте фонда.

    Электронный больничный: вопросы и ответы

    На официальном сайте ФСС размещена информация в помощь всем, кто участвует в отношениях, связанных с электронным больничным листом. Здесь можно найти:

    • регулирующие нормативные правовые акты;
    • методические материалы;
    • типовые формы документов;
    • технологическую информацию;
    • программное обеспечение для медицинских организаций и страхователей.

    Мнение эксперта
    Лебедев Сергей Федорович
    Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализация — гражданское право. Большой опыт в защите в суде.

    Кроме того, можно задать свой вопрос и получить ответ специалистов фонда ФСС. А наиболее встречающиеся вопросы уже приведены на сайте ведомства:

    Подводим итоги

    • В 2020 году используемыми по-прежнему остаются 2 формы больничного листа: бумажная и электронная. По содержанию и процедуре применения они идентичны, однако у ЭЛН имеется ряд преимуществ, к числу которых относятся невозможность подделки, оптимизация работы с документом, появление у работника доступа к внесенным в него работодателем данным.
    • Выбрать предпочтительную для оформления форму больничного предстоит работнику. При этом ему следует помнить о том, что работодатель может не иметь технической возможности для обработки ЭЛН.
    • Работодатель, не подключенный к электронному взаимодействию с ФСС по больничным, может при наличии технических возможностей без особых проблем подключиться к такому взаимодействию.
    Автор статьи
    Лебедев Сергей Федорович
    Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализация — гражданское право. Большой опыт в защите в суде.
    Следующая
    НетрудоспособностьПо какой формуле рассчитывается пособие по временной нетрудоспособности

    Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
    Загрузка...
    Добавить комментарий

    Adblock detector