Нужна ли печать на электронном больничном листе

Автор: Зарипова М., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Согласно изменениям, внесенным Законом № 86-ФЗ в ст. 13 Закона № 255-ФЗ и ст. 59, 78 Закона № 323-ФЗ, электронный листок нетрудоспособности с 1 июля 2017 года имеет равную юридическую силу с листком нетрудоспособности на бумажном носителе. В консультации ответим на вопросы, касающиеся выдачи электронных листков нетрудоспособности.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются:

на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе;

на основании электронного документа (с письменного согласия застрахованного лица), сформированного и размещенного в информационной системе страховщика, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.

листок нетрудоспособности на бумажном носителе;

с письменного добровольного согласия – электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН).

Какие преимущества имеет ЭЛН?

Работник учреждения не сможет потерять ЭЛН, ему не надо будет беспокоиться о том, что он может испортить (помять, порвать и т. п.) листок нетрудоспособности, а в случаях утери информации о номере своего ЭЛН можно зайти в свой личный кабинет и посмотреть необходимую информацию.

Электронный листок нетрудоспособности полностью исключает представление работниками поддельных листков нетрудоспособности (ФСС проверяет подлинность ЭЛН, и работодатель, запрашивая его у фонда для оплаты, может не сомневаться в достоверности сведений).

У работодателей нет необходимости обеспечивать сохранность – вся информация с момента открытия ЭЛН хранится в системе ФСС и может запрашиваться страхователем неоднократно, а при проведении фондом проверок страхователей представлять ЭЛН сотрудникам ФСС не потребуется.

Как осуществляется выдача ЭЛН?

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2017 № 1567 утверждены Правила информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа (далее – Правила № 1567).

Мнение эксперта
Лебедев Сергей Федорович
Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализация — гражданское право. Большой опыт в защите в суде.

Как следует из данного документа, информационное взаимодействие по обмену сведениями в целях формирования ЭЛН осуществляется в федеральной информационной системе «Соцстрах», оператором которой является ФСС (п. 3 Правил № 1567).

В соответствии с п. 10 Правил № 1567 информация в информационную систему «Соцстрах» передается:

1) страхователями (работодателями) с использованием:

информационных систем, применяемых страхователями для автоматизации своей деятельности;

программного обеспечения, предоставляемого оператором на безвозмездной основе, посредством внешних сервисов информационного взаимодействия страхователя, а также с использованием личного кабинета, размещаемого на официальном сайте ФСС в Интернете;

2) медицинскими организациями с использованием:

медицинских информационных систем медицинских организаций, единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (данная норма вступает в силу 1 января 2019 года);

программного обеспечения, предоставляемого оператором на безвозмездной основе, посредством внешних сервисов информационного взаимодействия медицинской организации и сервисов единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Таким образом, в случае принятия работодателем решения об использовании ЭЛН он должен:

подключиться к информационной системе «Соцстрах»;

получить усиленную квалифицированную подпись юридического лица;

установить специальную программу для проверки электронной подписи и защиты информации;

установить программное обеспечение для работы с ЭЛН.

Как происходит формирование ЭЛН?

В целях формирования ЭЛН в информационную систему «Соцстрах» представляется следующая информация (п. 11 Правил № 1567):

1) сведения о медицинской организации и застрахованном лице, включая СНИЛС, временной нетрудоспособности, беременности и родах, иные сведения, необходимые для формирования листка нетрудоспособности. Их заполняет медицинская организация.

В соответствующих случаях она же делает отметки о нарушении режима лечения, о членах семьи, за которыми осуществляется уход, о направлении застрахованного лица на медико-социальную экспертизу;

2) сведения, касающиеся проведения медико-социальной экспертизы застрахованного лица. Заполняются федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

3) сведения, необходимые для исчисления пособия, с указанием данных о страхователе и застрахованном лице. Заполняются страхователями (работодателями).

Страхователи (работодатели) представляют информацию, касающуюся исчисления пособий, с учетом сроков, установленных для назначения и выплаты страхового обеспечения в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Насколько надежна система безопасности «Соцстрах»?

Информационная система «Соцстрах» обеспечивает все необходимые условия защиты информации и сохранения ее конфиденциальности в соответствии с требованиями законодательства в сфере информационных технологий. При этом сведения о диагнозе пациента медицинской организации, сформировавшей ему электронный листок нетрудоспособности, работодателю не предоставляются.

Сторонние лица доступа к электронному листку нетрудоспособности не имеют. Идентификация и аутентификация пользователей информационной системы «Соцстрах» для получения сведений в личных кабинетах осуществляются посредством федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Это важно знать:  Как правильно оформить больничный лист: пример заполнения 2020 года

Должен ли работодатель информировать работников о ЭЛН?

Мнение эксперта
Лебедев Сергей Федорович
Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализация — гражданское право. Большой опыт в защите в суде.

Однако прежде чем направить в ФСС реестр на оплату пособий, работодатель обязан заполнить свою часть в ЭЛН и направить ее в информационную систему фонда через используемую программу или личный кабинет.

Как информируется работодатель об ЭЛН?

В соответствии с разъяснениями, приведенными в Информации ФСС, после закрытия медицинской организацией листка нетрудоспособности в форме электронного документа гражданин сообщает своему работодателю номер ЭЛН, который запрашивает в информационной системе «Соцстрах». Работодатель по номеру ЭЛН и СНИЛС работника заполняет сведения о работнике, работодателе, сведения о стаже и заработке и направляет их в информационную систему «Соцстрах» с квалифицированными электронными подписями главного бухгалтера, руководителя и самого работодателя – юридического лица.

Как отмечают специалисты ФСС, с ЭЛН нет необходимости ехать по месту работы и сдавать его в бухгалтерию или кадры – работник может сообщить работодателю номер ЭЛН любым удобным для него способом, например посредством предоставления талона с номером ЭЛН, телефонной связи или через Интернет.

При этом талон с номером ЭЛН, выдаваемый медицинской организацией застрахованному лицу, не является основанием для назначения страховых выплат и предназначен для информирования гражданина о сформированном ЭЛН.

Как и где можно проверить обоснованность ЭЛН?

Как отмечается в Информации ФСС, для проверки подлинности листка нетрудоспособности можно обращаться в территориальный орган фонда по месту регистрации страхователя либо в региональное отделение по местонахождению медицинской организации, реквизиты которой указаны в листке нетрудоспособности.

При этом проверка обоснованности выдачи листков нетрудоспособности относится к компетенции Росздравнадзора.

Необходимо ли распечатывать и хранить ЭЛН?

Согласно Информации ФСС ЭЛН является документом, имеющим юридическую силу, и в соответствии с Законом № 86-ФЗ формируется и хранится в информационной системе «Соцстрах».

Таким образом, работодателю нет необходимости распечатывать и хранить у себя копию электронного листка нетрудоспособности.

В заключение укажем, что в настоящее время основными российскими разработчиками бухгалтерского программного обеспечения, такими как компании «1С», «Тензор» (СБИС), «СКБ «Контур» и корпорация «Парус», обеспечено взаимодействие работодателей с ФСС по формированию ЭЛН непосредственно из программных продуктов, что значительно облегчает трудозатраты работодателей, использующих данное программное обеспечение.

10 вопросов об электронном листке нетрудоспособности

19 апреля специалисты алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ совместно с компаниями «ЮРКОМП» и «1С: Бухгалтерия» провели интернет-конференцию по вопросу реализации на территории Алтайского края проекта «Электронный листок нетрудоспособности» (ЭЛН).

Во вступительном слове начальник отдела страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Екатерина Степанова озвучила итоги начального этапа реализация проекта. На сегодняшний день медучреждения края выдали почти 5,5 тысяч электронных больничных. Для сравнения: общее количество листков нетрудоспособности в 2017 году превысило 630 тысяч штук.

«За первый месяц реализации данного проекта было выдано всего 13 электронных больничных, – отметила Степанова. – Сейчас мы видим прирост более 1000 штук в месяц. Понятно, что интенсивность выдачи электронных листков нетрудоспособности будет увеличиваться».

Добавим, что на сегодняшний день к проекту ЭЛН подключилось 97 учреждений здравоохранения края (44 процента от общего числа), семь из них – частные клиники.

С момента внедрения ЭЛН каждый участник процесса открыл для себя его положительные стороны. Медучреждениям теперь не нужно заказывать бумажные бланки, беспокоиться об их сохранности и учете, работодателям – об обработке и хранении бланков в качестве документа строгой отчетности.

Застрахованные лица получили возможность не только отслеживать судьбу выплат в личном кабинете, но и получать их максимально оперативно. «Нередки случаи, когда временной промежуток между оформлением электронного листка нетрудоспособности для назначения пособия и выплатой застрахованному лицу не превышает двух дней. Процесс по-настоящему оптимизирован и очень удобен», — подчеркнула Екатерина Вадимовна.

После выступлений прозвучали вопросы от участников онлайн-конференции.

— Отличается ли электронный листок нетрудоспособности от листка, выданного на бумаге?

— Электронный листок нетрудоспособности для работодателя содержит ровно такую же информацию, как и листок, выданный на бумажном носителе. Никакой иной информаций, помимо той, что отражена в бумажном бланке, работодатель не увидит.

— Насколько система ЭЛН конфиденциальна?

— У ЭЛН многоступенчатая система защиты. Вся информация зашифрована и подписана электронными подписями, то есть криптозащита присутствует.

— Как отследить свои электронные больничные в личном кабинете застрахованного?

— В любом поисковике можно набрать cabinets.fss.ru или «кабинеты ФСС» (первая ссылка), далее пройти в «Кабинет застрахованного» по ссылке «Вход в кабинет». Вход выполняется с помощью учетной записи сайта Госуслуг (у вас должен быть соответствующий логин и пароль).

Больничные листы в личный кабинет застрахованного попадают автоматически, как только медицинская организация передала их в систему Фонда. Информацию, когда больничный лист выдан, передан в Фонд, когда и в каком размере назначено и выплачено пособие, также можно посмотреть в личном кабинете.

— В какой форме производится выдача номера ЭЛН в медучреждении?

— Для назначения пособия на основании электронного листка работнику необходимо сообщить своему работодателю номер электронного бланка. Для этого не нужно заполнять какую-то форму: законодательно это не предусмотрено. Краевые медицинские организации, которые приступили к выдаче ЭЛН, либо распечатывают небольшой корешок от электронного листка, либо вручную указывают необходимый номер.

— Если у работодателя отсутствует электронная подпись, обязан ли он принимать ЭЛН?

— Для обработки электронного больничного организация должна иметь электронную подпись. На основании данных отчетов 4-ФСС Фонд социального страхования формирует базу данных работодателей, у которых такая подпись имеется. Эта информация передается в медицинские учреждения для принятия решения о выдаче ЭЛН или больничного листка на бумажном носителе.

Это важно знать:  Могут ли уволить за длительный больничный

Обязанность ведения электронного листка нетрудоспособности закреплена законодательно, как и право застрахованного лица получить подтверждение наступления страхового случая в электронном виде. Поэтому со стороны работодателя непринятие листка, выданного в электронном виде, при наличии такой возможности – это нарушение прав работника. Это важно понимать, поскольку большинство работодателей имеют техническую возможность обрабатывать такие бланки.

— Рекомендуете ли вы организациям распечатывать и хранить электронные больничные наряду с традиционными бланками отчетности?

— Отсутствие необходимости распечатывать и обеспечивать хранение ЭЛН – это одно из преимуществ проекта. Вся необходимая информация, которая используется, в том числе, при проверке медорганизаций и страхователей, хранится в базе нашего Фонда. Поэтому ничего распечатывать не нужно.

— Возможно ли внесение корректировок и исправлений в ЭЛН?

— В электронных листках нетрудоспособности, как и в бумажных, корректировка данных не допускается, за исключением раздела, который заполняется страхователем. Если где-то возникает ошибка, такой листок аннулируется, уходит в испорченные, как и бумажный.

— При замене продолжения листка нетрудоспособности в бумажном виде к дубликату выдавалось справка о замене. Нужна ли такая справка при замене испорченного электронного листка нетрудоспособности?

— Такая справка при замене листка не требуется. Одной из целей внедрения проекта ЭЛН было уменьшение документооборота именно на бумажном носителе. В базе будет стоять отметка, что данный листок выдан как дубликат испорченного бланка. В нем будет содержаться вся информация: и о периодах оплаты, и продолжением какого бланка данный дубликат является.

— Кто выдает справку 2-НДФЛ по электронному листку нетрудоспособности: работодатель или Фонд?

Мнение эксперта
Лебедев Сергей Федорович
Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализация — гражданское право. Большой опыт в защите в суде.

— Справка по форме 2-НДФЛ выдается в отношении пособий, которые были выплачены Фондом и с которых был удержан налог на доходы физического лица. Поэтому, независимо от того, в какой форме выдан лист нетрудоспособности, справку об удержании НДФЛ выдаст Фонд социального страхования.

— Планируется ли полный переход на электронные листки нетрудоспособности?

— Полный переход на электронный листок нетрудоспособности – это наше ближайшее будущее. Количество листков, выданных на бумажном носителе, уже сокращается. Но пока листки нетрудоспособности в бумажном и электронном виде имеют одинаковую юридическую силу.

Адрес:

656031, РФ, Алтайский край, г.Барнаул, ул.Крупской, 97-Д

Приёмная

для граждан:

понедельник — четверг с 08.00 до 17.00
пятница – с 08.00 до 16.00
обеденный перерыв с 12.00 до 12.48

Восемь вопросов об электронном больничном листке

С 1 июля в шести медучреждениях края начнут выдавать электронные листки нетрудоспособности (ЭЛН). Документы будут храниться в единой базе данных, доступ к которой будет у пациента, лечащего врача и работодателя. Бумажный аналог при этом юридической силы не потеряет. Как оформить электронный листок нетрудоспособности и куда обращаться с вопросами о выплате, разбиралась «Приморская газета».

Что за электронный больничный?

С 1 июля россияне могут получать пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, уходу за больными членами семьи на основании электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН). До этой даты документ существовал только в виде распечатанного бланка.

Кто выбирает, в каком виде получать листок нетрудоспособности?

Только сам пациент. Бумажный листок нетрудоспособности и его электронный аналог имеют одинаковую юридическую силу.

— Внедрение электронных листков нетрудоспособности не отменяет привычных бумажных «больничных», — говорит начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению краевого департамента здравоохранения Ольга Механцева. — Мы понимаем, что кому-то, например, пенсионерам, может быть не очень удобно оформлять документ в электронном виде. Поэтому за гражданами остается возможность выбрать любую, более удобную для них форму.

Как оформить листок нетрудоспособности в электронном виде?

В поликлинике или больнице вас спросят, в каком виде хотите получить больничный — в привычном бумажном или в электронном. Если выберете электронный вариант, потребуется дать письменное разрешение на обработку персональных данных и письменное согласие на получение «больничного» в электронном виде. Документы заполняются один раз.

Кроме того, обязательное условие для получения электронного больничного — пациент и его работодатель должны быть зарегистрированы на портале государственных услуг — www.gosuslugi.ru.

Нужно ли распечатывать электронный больничный?

Не нужно. Пациент вообще не получит этот документ на руки.

После того, как врач оформит электронный больничный, он подпишет его своей усиленной квалифицированной подписью и подписью медицинской организации (если больничный длился более 15 дней, также понадобится подпись председателя врачебной комиссии). Затем документ разместят в информационной системе Фонда социального страхования для начисления соответствующего пособия.

Доступ к электронному «больничному» будет одновременно у врача, работодателя и пациента. Последний даже сможет не только увидеть листок, но и при помощи специального калькулятора рассчитать, правильно ли ему оплатили больничный.

— Распечатывать ничего не нужно, — подчеркнула Ольга Механцева. — «Листок» автоматически попадет в организацию, где работает гражданин. Если по каким-то причинам гражданин все равно захочет получить бумажное подтверждение своей нетрудоспособности, ему выдадут специальный талон, на котором будут отображаться практически все те же сведения, что и в ЭЛН.

Отметим, зарегистрироваться в информационной системе ФСС РФ, чтобы следить за оформлением своих «больничных», можно на сайте cabinets.fss.ru.

Что делать, если пособие не пришло?

Работодатель обязан в течение пяти рабочих дней после получения листка нетрудоспособности передать его вместе со всеми необходимыми документами для расчета пособия в Фонд социального страхования. Далее у фонда есть 10 дней, чтобы рассчитать и провести выплату.

Мнение эксперта
Лебедев Сергей Федорович
Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализация — гражданское право. Большой опыт в защите в суде.

Таким образом, если в течение 15 дней деньги не поступили, есть смысл уточнить у работодателя, подал ли он в фонд соответствующие сведения. Если подал, обращаться нужно уже в региональное отделение фонда.

— Всю информацию о положенном пособии работник может увидеть на сайте ФСС в личном кабинете еще до того, как ему перечислят средства, — рассказывает заместитель управляющего региональным отделением Фонда социального страхования России Наталья Спиридонова. — То есть он заранее будет знать, какая сумма и по каким критериям ему начислена. Если гражданин не хочет регистрироваться на портале, ему нужно будет прийти в региональное отделение фонда с документами, удостоверяющими личность.

Кому задавать вопросы по размеру пособия?

Сумма пособия рассчитывается, исходя из сведений о работнике, которые предоставит работодатель. Поэтому для начала следует обратиться к нему. Если вопросы все равно остаются — в региональное отделение фонда.

— Все вопросы по расчету пособий будет решать фонд социального страхования. Но нужно понимать, что суммы пособий будут рассчитываться фондом, только исходя из тех сведений, которые предоставит работодатель, — отметила Наталья Спиридонова. — Отмечу, что за основу для расчета берется только официальная заработная плата. Суммы, которые получают «в конвертах», при расчете пособий учитываться не будут.

В каких медицинских организациях можно получить электронный больничный?

С 1 июля получить электронный листок нетрудоспособности можно только в четырех государственных медицинских организациях. Среди них — краевая клиническая больница № 1, краевая детская клиническая больница № 1, краевой перинатальный центр, Владивостокские городские поликлиники № 1 и № 6, Владивостокский клинический родильный дом № 3.

— ЭЛН сейчас выдают только в четырех медицинских организациях, — заметила Ольга Механцева. — Всего в крае 205 учреждений, которые имеют лицензию на выдачу листков нетрудоспособности, среди них — 109 государственных и 96 других форм собственности. По мере готовности все они будут подключаться к системе. Планируется, что до конца года ЭЛН станут выдавать во всех государственных медицинских организациях.

Электронные листки нетрудоспособности выдают только в Приморье?

Нововведение сэкономит время и пациентам, и врачам, рассчитывают специалисты.

— Люди нередко теряют листки и приходят за дубликатами, — говорит заместитель главного врача по клинико-экспертной работе поликлиники № 8 Владивостока Валентина Горбач. — Нам приходится брать новые бланки, еще раз переписывать — это все занимает время, конечно. Дело осложняется, если листок выписывали человеку из другого района или вовсе другого края или области. С внедрением электронных больничных проблема исчезнет.

ФСС рассказал все об электронных больничных

ФСС РФ выпустил справочник об электронных листках нетрудоспособности.

Организационные вопросы

2. Как и где проверяют подлинность больничного?

Чтобы проверить электронный больничный, можно обратиться в территориальное отделение ФСС РФ по месту регистрации компании или в региональное отделение по адресу медорганизации, чьи реквизиты указаны в больничном.

3. Зачем переходить на электронные больничные?

Электронный больничный невозможно потерять, испортить или подделать. Вся информация о нем хранится в системе соцстраха, и страхователь может запросить ее неоднократно. Электронный больничный не надо предъявлять при проверках ФСС РФ. Также стоит отметить ,что при использовании электронного больничного работодатель может взаимодействовать с фондом соцстраха посредством бухгалтерских программ.

4. Можно ли получить больничный задним числом?

Следуя порядку выдачи листков нетрудоспособности, утвержденному Минздравом РФ, больничные выдает медработник после осмотра гражданина и записи о его здоровье в карте больного. Если граждане лечатся в поликлинике, то больничный выдается в день обращения. Если лечение происходит в больнице, то лист нетрудоспособности гражданин получает в день выписки. В исключительных случаях больничный можно получить за прошедшее время.

5. Что требуется для замены на российский больничный заграничных медицинских документов?

Иностранные документы, которые подтверждают болезнь гражданина, должны быть переведены на русский язык, а перевод нотариально заверен. Также для замены таких бумаг на российский больничный они должны быть легализированы, а записи в них должны подтверждать состояние здоровья гражданина.
Единственной формальностью для удостоверения подлинности документа является проставление апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен.
Чтобы заменить иностранный документ на российский больничный, заявитель может обратиться в медорганизацию либо лично, либо по доверенности.

6. Планирует ли ФСС РФ в дальнейшем полностью перейти на электронную документацию, а за отказ в оформлении цифровых больничных взыскивать штрафы?

Сейчас электронные больничные равнозначны бумажным. Если у работодателя есть техническая возможность принять документ в цифровом виде, а он отказывается это сделать, то это считается нарушением прав работника. Однако обязанности переходить только на цифру в законодательстве РФ нет.

Особенности работы с электронными больничными

В поле «Место работы — наименование организации» указывают название компании-работодателя, зарегистрированной как страхователь в региональном отделении ФСС РФ. Если подразделение не является работодателем застрахованного лица, то название такого подразделения в больничном не указывается. Если же договор у работника заключен с подразделением, то вписывается название подразделения.

8. Нужно ли распечатывать и хранить цифровые больничные вместе с традиционными БСО?

Так как электронные больничные имеют юридическую силу и хранятся в инфосистеме ФСС РФ, у работодателя нет необходимости распечатывать и хранить у себя копию электронного листка нетрудоспособности.

Автор статьи
Лебедев Сергей Федорович
Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализация — гражданское право. Большой опыт в защите в суде.
Следующая
БольничныйОблагается ли НДФЛ больничный по беременности и родам

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector
Телефоны Режим работы